Mensaje de la Gobernadora de Río Negro, Arabela Carreras:

Muy buenos días, a cada una y a cada uno. 

Agradezco la presencia de todas las personas aquí en el recinto de la Legislatura de Río Negro y a quienes nos siguen por múltiples transmisiones en vivo. 

Muy buenos días señor vicegobernador. Muchas gracias por acompañarme una vez más, Alejandro, y gracias también a los y las queridas legisladoras aquí presentes por recibirme en la Casa del Pueblo. 

Señora presidenta del Superior Tribunal de Justicia. Señores y señoras vocales del Superior Tribunal de Justicia, muchas gracias por acompañarnos en este nuevo inicio de Sesiones Legislativas.

Señor Procurador General de la Provincia. Señor intendente de la ciudad de Viedma. Queridos intendentes e intendentas, un placer volver a encontrarnos. Queridos Comisionados y Comisionadas de Fomento. Ministros, ministras, secretarios y secretarias de Estado, un gusto compartir este momento con todo el Gabinete Provincial. Señor Fiscal de Estado. Señor Contador General de la Provincia. Sr. Juez Federal de Viedma; Defensora del Pueblo de Río Negro; miembros de las Fuerzas de Seguridad federales y provinciales. Señores Rectores de la Universidad de Río Negro, del Comahue y del IUPA. Autoridades gremiales. Demás autoridades nacionales, provinciales y municipales. Trabajadores y trabajadoras de la prensa. Empleados y empleadas del Estado rionegrino. Queridos rionegrinos y rionegrinas, muchas gracias por acompañarnos.

Buenos días a todos y todas Iniciamos hoy el cuarto período de sesiones en esta honorable Legislatura de Río Negro. 

En primer lugar, quiero expresar mi profundo agradecimiento al pueblo de la Provincia por el enorme acompañamiento a esta gestión de gobierno. En cada paraje, en cada pueblo, en cada barrio de todas las ciudades, recibimos a nuestro paso el cariño de los y las ciudadanas que nos dan aliento para seguir adelante con este proyecto de provincia grande y pujante que estamos construyendo colectivamente. 

Nos propusimos implementar un modelo de gestión que incorporase criterios de planificación, innovación, transversalidad y sustentabilidad, proyectando acciones de corto, mediano y largo plazo. Nuestro gobierno está orientado hacia el FUTURO. Tomamos decisiones en el presente, con la mirada puesta en el futuro. 

Llevamos adelante programas locales, contemplando en forma permanente el impacto global de nuestras decisiones. Logramos insertar a Río Negro en el mapa nacional e internacional, siempre en beneficio de nuestra población local. Incorporamos a la planificación de los ministerios políticas transversales, como la búsqueda de igualdad de género, la protección de las infancias, la respuesta ante el cambio climático, la mitigación de la acción humana en el medio ambiente natural, la formación de los jóvenes para el trabajo, el tránsito hacia la soberanía alimentaria, la garantía del derecho a la propiedad de la tierra, la seguridad de las personas y los bienes. 

En síntesis, trabajamos coordinadamente para implementar criterios de buen vivir en todas nuestras políticas públicas. La felicidad del pueblo es y ha sido nuestro objetivo y, a pesar de los desafíos macroeconómicos y de la crisis sanitaria global, en Río Negro logramos un movimiento colectivo que nos permitió garantizar la presencia del Estado en cada rincón del territorio provincial. Y este movimiento está integrado por actores y actoras gubernamentales, de los poderes ejecutivos y legislativos, nacionales, provinciales y municipales. Pero también es protagonizado por las asociaciones civiles, cooperativas, juntas vecinales, clubes que trabajan junto al gobierno para poner en agenda las necesidades más urgentes y los proyectos más ambiciosos, para concretar los sueños individuales y colectivos. Juntos entendimos que para desarrollar la provincia, para generar nuevos empleos, debíamos incorporar nuevos proyectos a la matriz productiva rionegrina, analizando las ventanas de oportunidad que se abren en el mundo, a raíz de la crisis energética global, el cambio climático y la crisis alimentaria que se profundiza a nivel mundial.

Entendimos que para todos estos problemas globales, el territorio rionegrino se presenta como un escenario inigualable para dar respuesta, si planificamos, si invertimos, si formamos a nuestros jóvenes, si desarrollamos un Estado capaz de orientar la necesaria transformación productiva. El planeta está experimentando un calentamiento acelerado con gravísimas consecuencias en todos los órdenes de la vida y de la organización de las sociedades. Cuando diseñamos las políticas públicas, no podemos dejar de preguntarnos qué planeta heredarán los niños y jóvenes de hoy. ¿Cuánto cuidamos la herencia principal de las generaciones futuras? Por eso, decidimos comprometernos local y globalmente en la lucha contra el fenómeno del calentamiento global y Río Negro es la primera provincia en publicar su Plan Provincial de Respuesta al Cambio Climático, libro que tienen a disposición las señoras y señores legisladores en sus escritorios. 

Pero además de este plan estratégico, también innovamos en los proyectos de desarrollo, siendo pioneros en la elaboración de estudios e iniciativas para la producción de hidrógeno verde como fuente de energía limpia, sin generación de gases de efecto invernadero, en el contexto de la transición energética global. El proyecto de HIDRÓGENO VERDE permitirá convertir los recursos naturales disponibles en la patagonia (viento sostenido, extensión territorial y agua de mar) en riquezas que mejoren la calidad de vida de sus habitantes.

Pero para ello, son necesarias políticas públicas especialmente orientadas a lograr que los impactos de las grandes inversiones que se anuncian sean positivos y que logremos implementar un modelo de desarrollo equilibrado, con una distribución de los beneficios más igualitaria e inclusiva. La iniciativa privada para desarrollar hidrógeno verde en Río Negro compromete una inversión de 8.400 millones de dólares y la generación de 15 mil puestos de trabajo directos, estimando, además, unos 45 mil puestos de trabajo indirectos. Para la concreción de este proyecto es necesaria la sanción de una ley nacional que establezca el marco regulatorio para la actividad, dando previsibilidad a las inversiones. Mientras tanto, en Río Negro seguimos trabajando para el desarrollo de esta actividad productiva. 

Por eso, los días 18 y 19 de mayo del presente año se celebrará en Bariloche un Foro Global de Hidrógeno Verde, con la presencia de empresas y autoridades gubernamentales de todo el mundo. Asimismo, la ubicación geográfica estratégica de Río Negro, nos permitió gestionar ante empresas hidrocarburíferas el desarrollo de proyectos vinculados a la exportación de petróleo y gas a través de los puertos rionegrinos, generando una actividad económica exponencial en nuestra provincia.

Tal es así que, con una inversión de más de US$ 1.200 millones, YPF construirá un OLEODUCTO entre Vaca Muerta y el puerto rionegrino Punta Colorada. La obra permitirá transportar 60.000 metros cúbicos por día, equivalente a 372.000 barriles de crudo. De esta manera, nuestra provincia contará con una megaterminal marítima que se convertirá en el mayor puerto exportador de petróleo del país, con una inversión total de US$ 1.260 millones. El ducto se extenderá a lo largo de 700 kilómetros, de los cuales 635 serán en nuestro territorio.

La construcción y operación de este oleoducto generará 1.850 nuevos puestos de trabajo. Río Negro se coloca así en una posición estratégica en el escenario energético global, pudiendo además ser una provincia que incida positivamente en la economía nacional a partir de las exportaciones de este recurso clave para el resto del planeta. Estos grandes proyectos, entre otros, nos desafiaron en el diseño de las políticas públicas de desarrollo local y comunitario. ¿Cómo lograr maximizar los beneficios para nuestra población local, disminuyendo los impactos negativos de los grandes proyectos? ¿Cómo evitar que nuestros pueblos se conviertan en escenarios de generación de riqueza concentrada, a costa del buen vivir de nuestros ciudadanos? Para ello diseñamos una serie de políticas públicas que pusimos en marcha, que ya están dando resultados y que nos permiten proyectar un futuro mejor para todos y todas. 

Tal es el caso del eje transversal que llamamos MI TIERRA, MI HOGAR, y que comprende una serie de políticas públicas que garantizan el acceso a la tierra y la vivienda, en forma sencilla, previamente a que el desarrollo de las grandes inversiones condenen a las familias a los márgenes de las ciudades. En este marco, RIO NEGRO SUELO URBANO es un programa que pusimos en marcha en el año 2021 para la generación de lotes urbanos con servicios, facilitando acceso a la tierra, promoviendo ordenamiento territorial y ambiental. Este programa constituye una estrategia del Estado para incidir positivamente en el mercado inmobiliario, poniendo a disposición de las familias terrenos con servicios a un costo accesible, muy por debajo de los precios que impone el mercado. 

Se trata de terrenos de hasta 300 metros cuadrados, con infraestructura básica acordada con el municipio, para familias rionegrinas que no cuenten con otros bienes inmuebles y acrediten ingresos entre 1 y 10 salarios mínimos. Desde el 2021 hasta la actualidad, se inscribieron en el banco de demanda del programa 31.100 familias y el programa tiene en alguna etapa de su ejecución 3787 lotes (de los cuales 1926 familias ya recibieron lote). Es decir que en dos años abordamos con obras más del 12% de la demanda registrada sólo en materia de lotes con servicios. “Mi tierra, mi hogar” abarca también las viviendas que construimos con fondos propios de la Provincia, a través del IPPV. En estos tres años entregamos 1042 viviendas y tenemos finalizadas, prontas a entregar, otras 304 viviendas. Asimismo, continuamos la ejecución de otras 692 que planeamos entregar en el transcurso de este año. 

En cuanto a las viviendas con financiamiento nacional, ya fueron licitadas 421. Además de la generación de lotes con servicios y de la construcción de viviendas, desarrollamos una política fuertemente activa de escrituración de propiedades. Para ello, enviamos una iniciativa que en el año 2021 esta Legislatura convirtió en la Ley Provincial 5527, que permite la ESCRITURACIÓN GRATUITA para viviendas colectivas o de propiedad horizontal, del Instituto Provincial de la Vivienda. Desde la sanción de la ley, entregamos más de 2000 escrituras, en 20 localidades, a familias que habitaban esas viviendas desde hacía décadas. Como parte de la política transversal de género, estos títulos se entregan, por primera vez en la historia, a nombre de las mujeres.

Esta política de escrituración masiva de propiedades se completa con otros dos programas. Uno de ellos, MI ESCRITURA, UN DERECHO, con la Regularización dominial de Tierras Fiscales Provinciales en la Planta Urbana Municipal. Allí estamos en proceso de escrituración, a través de la Escribanía General de Gobierno, de 2985 predios, en 11 localidades. Finalmente, este plan se completa con la escrituración de propiedades a través de la LEY PIERRI, que facilitamos, disminuimos su costo y acortamos los plazos a partir de los convenios firmados con los colegios de escribanos y agrimensores de la Provincia. Desde el 2021 a la fecha, se iniciaron 1.500 trámites en 26 Municipios. Quiero destacar que todo esto es posible en virtud del trabajo mancomunado entre el personal de los diferentes organismos provinciales y de las municipalidades, que se comprometieron en esta cruzada revolucionaria para garantizar, en forma pacífica y en el marco de la ley, el acceso a la tierra y la vivienda. Felicitaciones a todos y todas, y gracias en nombre de las familias beneficiarias que llevan décadas esperando por esta solución legal. 

Siguiendo con la visión de futuro que nos impulsa a partir de los proyectos de desarrollo, quiero contarles acerca de los PROGRAMAS DE FORMACIÓN DE HIDRÓGENO VERDE que implementamos en todo el territorio provincial. En este marco, desarrollamos el Programa TRABAJO MÁS FUTURO, en conjunto con los gremios, en el que se capacitaron trabajadores y trabajadoras en toda la provincia. Con UTHGRA, realizamos 17 cursos vinculados a la prestación de servicios, en 10 localidades y con 690 personas inscriptas. 

El 60% de quienes asistieron son mujeres y el 40% del total son menores de 25 años. Las especialidades desarrolladas fueron: Mozos y Camareras de Salón, Repostería, Cocina, Mucamas, Recepcionista, Barman y Manipulación de Alimentos. 

Con UOCRA y el Ministerio de Trabajo de la Nación, se capacitaron 279 personas en los cursos de albañilería, hormigón armado, electricidad y soldadura. El 30% de los asistentes son mujeres y el 60% tiene entre 25 y 45 años. Durante las capacitaciones, entregamos material didáctico, ropa de trabajo y elementos de seguridad a los participantes. 

Recibieron certificaciones del Instituto de Estadística y Registro de la Industria de la Construcción (IERIC). El mismo instituto ofrece la tarjeta “Soy Constructor”, que consiste en inscribir y llevar registro de empleadores y trabajadores, otorgando constancias fehacientes de las prestaciones que efectúen.

Asimismo, en conjunto con la Universidad Nacional de Río Negro, implementamos la Diplomatura en Hidrógeno Verde, única en el país y gratuita, a través de la cual se diplomaron 37 profesionales. Dado que se inscribieron 416 postulantes, este año reabriremos nuevamente la Diplomatura, esta vez en San Carlos de Bariloche, para seguir profundizando estos programas de formación, con la convicción de que los y las rionegrinas tenemos que estudiar y prepararnos para poder ser parte del desarrollo futuro de la provincia. Otro aspecto que abordamos fue un modelo de CONSULTA INFORMADA para los pueblos originarios, quienes ya cuentan con todo el contenido de la propuesta, la cual está en desarrollo. 

El documento consiste en establecer un protocolo para estas comunidades, establecido en el marco de la Coordinadora Mapuche y del Consejo de Desarrollo de Comunidades Indígenas (CODECI), del que participan representantes indígenas y referentes del Estado. Con esta mesa de diálogo permanente, nuestro objetivo es incorporar sus visiones y propuestas a la toma de decisiones y así lograr el mayor consenso social posible, involucrando a todas y todos. 

Desde el gobierno estamos a la espera de una respuesta formal por parte de las organizaciones indígenas acerca del modelo de consulta propuesto. La conectividad de internet en los parajes y Comisiones de Fomento es otra de las estrategias de desarrollo que llevamos adelante, con un programa extraordinario, a través de fibra óptica en: Clemente Onelli, Aguada de Guerra (cooperativa Maquinchao), Nahuel Niyeu, Aguada Cecilio y Villa Mascardi. Banda ancha en: San Javier (privado), Chelforó (privado), Valle Azul (privado) Cerro Policía (privado), Villa Llanquin (privado), El Caín, Pilquiniyeu, Laguna Blanca, Pilquiniyeu del Limay (próximo a terminar) y Mencue (próximo a terminar). Con puntos S.O.S en caminos entre El Caín y Maquinchao o el paraje Cañadón Chileno. 

Este avance tecnológico permitió incrementar las matrículas en los CEM virtuales, informatizar los CAPS, destacamentos policiales, oficinas del Registro Civil e IPAP. Para este año proyectamos con financiamiento nacional, el despliegue de una nueva red mayorista de fibra óptica, que va a interconectar las localidades de Punta Colorada, Playas Doradas, Aguada Cecilio, Sierra Grande, Arroyo Ventana, Los Berros y Sierra Pailemán. La aplicación de la conectividad permitirá, asimismo, la incorporación del sistema de Gestión de Documentación Electrónica (GDE) de Río Negro y una plataforma única, donde la ciudadanía de las zonas rurales de la provincia podrá realizar trámites en forma digital. 

Siguiendo con esta línea de planificar el desarrollo y paralelamente mitigar la huella de carbono de los grandes emprendimientos, estamos elaborando - junto a universidades y otros organismos gubernamentales y no gubernamentales- un PROGRAMA DE FORESTACIÓN que comenzará a implementarse este año. 

Dicho plan estará orientado a la concientización de la población, al trabajo con los municipios y al rol de las empresas privadas en el desarrollo de los bonos verdes, como forma de traducir a beneficios económicos el cuidado del ambiente. Esto se suma a las leyes sancionadas por esta Legislatura, el año pasado, que regulan la intervención de la provincia en la reducción de la emisión de gases de efecto invernadero a partir de la adopción de medidas frente al cambio climático. 

Se trata de las nuevas leyes de Etiquetado Edilicio y el Marco Regulatorio y de Fomento para la Movilidad Sostenible. Si pensamos en una provincia orientada hacia el FUTURO, debemos reconocer la necesidad de escuchar a los jóvenes, sus sueños, sus búsquedas, sus necesidades. Por ello, crearemos en los próximos días la SECRETARÍA DE JUVENTUDES RIONEGRINAS, en el ámbito de la Secretaría de Estado de Niñez, Adolescencia y Familia, SENAF. 

Esta nueva Secretaría, con perfil técnico, estará orientada a la conformación de un Sistema Integral de Protección de los Derechos de las Juventudes, bajo la lógica de la corresponsabilidad de todos los actores. Como antecedentes a esta iniciativa de juventudes, destacamos que durante 2021 y 2022, coordinamos desde el gobierno provincial la creación de los ESPACIOS DE GÉNERO Y DIVERSIDAD en los municipios rionegrinos y contribuimos a su fortalecimiento con aportes técnicos y económicos. 

Con 36 municipios adheridos por convenio al programa, este año Río Negro cuenta con 29 localidades con área de género y diversidad creada formalmente en toda la provincia. Es decir, un 80% de los municipios. Por otro lado, 14 municipios recibieron aportes correspondientes a la financiación de proyectos con perspectiva de género. También, creamos 28 Centros de Abordaje Integral de las Adicciones, denominados CRAIA, trabajando con los municipios y asociaciones civiles, desde la APASA. 

Desde esa presencia territorial, pudimos dar respuesta a más de 1500 personas en 2022, aumentando progresivamente las consultas de mujeres, tanto que en la actualidad representan un 30% del total. Con la experiencia de este trabajo en conjunto en todo el territorio de la provincia, propondremos la creación de los ESPACIOS DE JUVENTUDES en los municipios, para lo cual brindaremos apoyo técnico y económico, a partir de la firma de los convenios correspondientes. El componente más importante de este trabajo será generar los espacios de escucha y participación de los propios jóvenes, favoreciendo el diseño, la implementación, el monitoreo y la evaluación de políticas públicas con y desde los jóvenes.

El principio base es la solidaridad, es en esencia participativa, no sólo en el aspecto ejecutivo, sino en aquellos procesos que hacen al análisis y a la toma de decisiones. Estos espacios serán activos desde los y las jóvenes e interactivos en la dialéctica juventud-sociedad. No serán impuestos verticalmente, sino creativos, abiertos y sujetos a mutuo debate crítico, respetuosos y no excluyentes. A partir del trabajo con esta Secretaría de Juventudes Rionegrinas, cada ministerio y cada organismo del gobierno provincial generará programas específicos orientados directamente hacia los y las jóvenes. 

Abordaremos así la educación formal y no formal, la inclusión laboral, las pasantías como etapa de inserción al mundo del trabajo, el acceso a microcréditos con líneas específicas del CREAR, realizaremos el EMPRENDER JOVEN y abordaremos las temáticas de género TRANS. Trabajaremos también con programas como Rio Negro Nutre, para fomentar la seguridad alimentaria entre los jóvenes, propiciando la cultura de producción de alimentos a escala doméstica y comercial, entre otras estrategias y atentos a las necesidades de ellos y ellas. 

Para hacer efectiva la participación de los y las jóvenes, la Secretaría trabajará en conjunto con Universidades, ONGs y Organizaciones de la Sociedad Civil, APASA, etc. 

Buscaremos tener representación en el Consejo Federal de Juventudes, en el marco de la Ley Nacional No 26227. Ratificando el compromiso de generar y/o fortalecer espacios institucionales de las juventudes, promoviendo garantizar la participación de los jóvenes desde la pluralidad y la diversidad al proponer y discutir alternativas para el diseño de políticas y acciones con una fuerte impronta en la promoción social y la organización comunitaria, buscando formular y discutir proyectos que tengan la educación y el trabajo como ejes de la inclusión social, desde un modelo de desarrollo socioproductivo. 

En relación con la SENAF, quiero anunciar que durante el presente año trabajaremos participativamente para la redacción de un proyecto de Ley de Infancias y Adolescencias, que contenga las formas actuales de habitar un espacio tan importante como es la restitución de derechos. Esto es mirar al futuro, reconociendo el trabajo que se realiza, pero debatiendo sobre lo que nos hace falta. n el marco del Sistema Educativo formal, durante el 2022, ampliamos el horario escolar para que nuestros estudiantes pasaran más tiempo en las escuelas estudiando, formándose, compartiendo procesos de aprendizaje con los contenidos que hoy se requieren en un mundo nuevo, lleno de desafíos y oportunidades. Es así que, para este año, avanzaremos en la universalización de la jornada completa o extendida para todas las escuelas de Educación Primaria Pública de la Provincia. Son 320 en total y, de esta manera, Río Negro se ubica entre las jurisdicciones de mayor avance en tiempos escolares requeridos por la Ley de Educación Nacional N° 26.206 y la Ley Orgánica de Educación provincial N°4.819. 

Cada sección de las 165 escuelas que se incorporan a la “Hora Taller” agrega: una hora reloj más de clases por día; es decir, 5 horas reloj más de clases cada semana (para comprender la magnitud de esta medida, decimos que esto equivale a 1 día más de clases por semana o, lo que es lo mismo, se adicionan algo más de 2 meses de clases al año). Por otra parte, decidimos brindar clases también los sábados, en Matemática, Lengua y Técnicas de estudio para estudiantes de entre 4° y 7° grado de Primaria y de todo el Secundario. Lo hicimos en 25 Escuelas Sede, para 2380 estudiantes y con 120 talleres. Nuestro país celebra este año los 40 años de recuperación de la DEMOCRACIA. 40 años de convivencia democrática ininterrumpida en la que valores como el diálogo, la participación, la búsqueda de consensos y el respeto irrestricto por los derechos humanos y las libertades individuales, deben ser ejes fundamentales de la gestión en todos sus ámbitos. 

Por eso, seguiremos desarrollando nuestras políticas culturales de acompañamiento a las y los actores culturales independientes, con un especial énfasis en los valores democráticos. Por ello, denominamos a este año 2023 como “AÑO DE LA DEMOCRACIA CULTURAL, EN CLAVE JOVEN”, con un enfoque particular en relación con lo mucho que tienen para decir y aportar los hacedores culturales que nacieron y vivieron toda su trayectoria en democracia. Por ese motivo, nuestros principales programas de cultura serán definidos de una manera más participativa, donde los actores culturales sean protagonistas, priorizando el trabajo con el Consejo Provincial de Cultura y el Movimiento Cultural Rionegrino, en articulación con Municipios, Comisiones de Fomento, la Secretaría de Juventudes Rionegrinas, universidades, organizaciones sociales y hacedoras y hacedores independientes. Programas como Maratón Cultural, Sentí Cultura y Encuentros Culturales Rionegrinos se reeditan y, año tras año, son cada vez más convocantes, porque fortalecen la participación de niños, niñas, jóvenes y adultos mayores. 

Todas estas iniciativas garantizan que miles de rionegrinos y rionegrinas tengan acceso a la producción cultural en sus diferentes manifestaciones. Una política plural, abierta y democrática. Por su parte, la Orquesta Filarmónica proyecta 146 conciertos para este año en curso en toda la provincia y en otros puntos del país como invitada especial. En relación con la Cultura, quiero anunciar que en los próximos días convocaremos al Consejo Provincial de Cultura para presentar el PROYECTO DE LEY DE CULTURA, para su análisis y posterior elevación a esta Legislatura.

En materia productiva, además de los grandes proyectos mencionados, vinculados a la generación de energía, seguiremos promoviendo el crecimiento de la ganadería y la pesca en la Provincia y contribuiremos al sostenimiento de la fruticultura como una de nuestras principales actividades productivas.

Para lograr una real sostenibilidad de las economías regionales, se requieren políticas macroeconómicas que mejoren el resultado económico de los emprendimientos y faciliten su desarrollo. Por ello acompañamos permanentemente las gestiones a nivel nacional, en este sentido. Desde el ámbito de la PRODUCCIÓN, estamos convencidos de seguir generando oportunidades en cada punto de nuestra provincia, para ampliar nuestra capacidad como productores de alimentos y con mejores y mayores condiciones de arraigo para nuestros jóvenes en su lugar de origen. En ese sentido, creamos durante nuestra gestión de gobierno la Subsecretaría de Agricultura, que abarca la Agricultura Extensiva (para cereales y forrajes), la Horticultura, la Apicultura y la producción de Frutos Secos.

La superficie de los diferentes cultivos bajo riego Forrajes y Cereales, Horticultura y Frutos Secos, desde el inicio de la gestión, creció un 62%, alcanzando una superficie total estimada de 49.800 hectáreas bajo riego. En cuanto a la Horticultura, desde el inicio de la gestión, la actividad se incrementó notablemente motivada por la disponibilidad de agua en los diferentes Valles del río Negro, generando una migración de productores de cebolla hacia nuestra zona. Así, pasamos de producir 2500 hectáreas aproximadamente, a 7000 hectáreas: un incremento del 280% en la superficie cultivada. Esto generó 4.500 nuevos puestos de trabajo genuinos, durante un periodo de 6 meses de actividad. 

Con esta visión desarrollista, en materia de TURISMO buscamos el crecimiento de la oferta turística en nuevas zonas de la Provincia, propiciando el fortalecimiento de destinos emergentes con una fuerte y sostenida inversión en infraestructura. Por ello, construimos, por ejemplo, estaciones ferroviarias para La Trochita o un Parque Paleontológico que pone en valor los recursos extraordinarios de la Región Sur. 

En materia de SEGURIDAD, venimos respondiendo a una permanente demanda social, sumando equipamiento, tecnología y capacitación, con una fuerte inversión desde el Estado Provincial. En este sentido, podemos decir que el área de estadísticas refleja un decrecimiento notable de los índices de delitos en toda la provincia, registrando en el año 2022 la menor cantidad de delitos de los últimos 10 años, a pesar de que Río Negro registra un crecimiento poblacional del 16%. Efectivamente, si evaluamos los delitos contra las personas, observamos un descenso de los homicidios del 45% comparando el año 2012 con el 2022.

En cuanto a los delitos contra la propiedad, los registros de hurtos muestran un descenso del 23,8% entre el año 2012 y el 2022, y en cuanto a los robos, estos evidencian una disminución del 27,12% en el mismo período. Sin embargo, cada delito afecta profundamente a quienes lo sufren, por lo que el Estado debe seguir trabajando para mejorar la prevención y la investigación para lograr el esclarecimiento de todos los hechos. Este año ampliaremos la cantidad de cámaras en toda la provincia, modernizando el sistema de monitoreo con incorporación de tecnología de punta. Asimismo, cobra gran importancia el Plan Integral de Seguridad vial lanzado en 2020, con una fuerte inversión en tecnología, control, educación y el Observatorio Vial Provincial. Sin lugar a dudas, los y las trabajadoras del Estado son actores fundamentales en este proceso de transformación que estamos llevando adelante en la Provincia. 

Por ello, desde el Gobierno provincial procuramos en forma permanente escuchar sus perspectivas, tanto en lo que hace al funcionamiento del Estado como en relación con sus reivindicaciones sectoriales. En un contexto inflacionario como el que estamos atravesando, es un desafío permanente lograr el sostenimiento del poder adquisitivo de los salarios sin hacer peligrar el equilibrio de las cuentas públicas y el cumplimiento de las obligaciones en materia de servicios y obras. Por ello, cuando decimos que Río Negro se enorgullece de estar ubicado en el tercer lugar en la escala salarial nacional docente, estamos hablando del esfuerzo de todos y todas las y los ciudadanos de la provincia para el sostenimiento del poder adquisitivo del salario. 

En el caso del escalafón general, Río Negro se ubica en el segundo puesto de la escala salarial nacional y en los diferentes escalafones seguimos manteniendo los primeros lugares siempre. Este año seguiremos trabajando junto a los gremios con el objetivo de mejorar permanentemente la calidad laboral y, fundamentalmente, mejorar los servicios que se brindan a los ciudadanos. En relación a la salud de las trabajadoras y trabajadores de la Administración Pública, quiero anunciar que propiciaré la modificación de la ley 3.487 que establece el estatuto y escalafón general para los empleados públicos de la Administración Pública de la provincia de Río Negro, con el fin de ampliar las licencias para las personas que enfrentan largos tratamientos por enfermedad. 

El sistema actual dispone que por 1 año el trabajador o trabajadora podrá hacer uso de esta licencia con goce de haberes. Excedido este plazo, corresponde la suspensión de los haberes. El proyecto, que pondré a consideración de los gremios y de esta Legislatura, propone que se equipare esta situación al régimen de licencia docente, que busca que la suspensión de haberes sea paulatina, otorgándole al trabajador y/o trabajadora la posibilidad de transitar la patología con su percepción de haberes completa durante un año, sumando un segundo año con percepción parcial e incorporando la figura de reserva de puesto, durante un año más. 

Sostenemos nuestro compromiso de seguir bregando por el bienestar de los y las agentes públicas. Si hablamos de salud de los trabajadores y trabajadoras, debemos hacer una mención especial al IPROSS, la obra social provincial que da cobertura a un total de 170.000 afiliados. IPROSS garantiza Tratamientos de Alta Complejidad a más de 2000 afiliados, cubriendo sus medicamentos y tratamientos especiales, de manera ininterrumpida y por el lapso, al menos, de seis meses. También cuenta con el Programa integral de cobertura para la Prevención y Control de la Obesidad, con el objetivo de poner en marcha distintos tipos de tratamientos para 656 afiliados.

Es un Programa multidisciplinario que disminuye enfermedades crónicas asociadas a la obesidad, las comorbilidades y el riesgo cardiovascular. A través de la APP IPROSS, los afiliados empadronados en los planes de Diabetes y Epilepsia ya pueden validar electrónicamente las recetas que los médicos prescriban y de esta forma dirigirse a la farmacia, sin ningún trámite de por medio. También, desarrollamos un convenio con el centro integral de Salud FLENI en Buenos Aires. 

Los servicios integrales en neurología y neurocirugía son: prácticas, prestaciones y estudios médicos a pacientes pediátricos y adultos, tanto en forma ambulatoria como bajo internación. Finalmente, quiero destacar la actividad de la aplicación móvil de uso gratuito “Ipross Río Negro”, con 51.895 afiliados que ya la descargaron para su uso y utilidad. Antes de finalizar, quiero hacer referencia al CONTEXTO MACROECONÓMICO que nos toca enfrentar como sociedad y como gobierno. 

Superada la pandemia del Covid 19, en su aspecto epidemiológico, tuvimos que enfrentar sus consecuencias sociales y económicas, con graves secuelas en todos los aspectos. El Sistema de Salud exige una fuerte inversión permanente, tanto por el crecimiento general de precios de todos los insumos, que alcanza hasta el 1000% de aumento en algunos medicamentos, como por las múltiples demandas post covid que surgen en la población general y en el personal de salud, en particular. Desde el inicio de la pandemia hasta la fecha, el sistema de salud creció en 723 agentes, de los cuales 309 son profesionales médicos. Sí, efectivamente, Río Negro tiene 309 médicos más de los que tenía en enero de 2020, antes de la pandemia. Es decir que tenemos más profesionales y más trabajadores y trabajadoras no profesionales en el sistema; y aún así, estamos con carencias en muchos hospitales, porque la demanda supera la disponibilidad de estos profesionales en la región. 

Este fenómeno se genera, además, por la fuerte inversión edilicia que venimos haciendo en todo el territorio provincial, lo que permite la incorporación de nuevas especialidades en todos los pueblos y ciudades de la Provincia. Todo este crecimiento es posible, porque Río Negro es, como dice nuestro Vicegobernador, una Provincia con indicadores sumamente “sanos” o, dicho de otra manera, porque tenemos una administración responsable en cuanto a su gasto público. 

Un estudio reciente de CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe) mostró que en los últimos 18 años el nivel de gasto público fue en línea con el crecimiento de su Producto Bruto Geográfico. Por otro lado, al analizar el gasto público por habitante, nuestra provincia se encuentra entre las 10 primeras en inversión estatal. Está claro que el Estado rionegrino está presente con financiamiento estatal en muchos aspectos de la vida cotidiana de los rionegrinos. Sin embargo, todos sabemos que queda mucho por hacer: más obras por ejecutar, más necesidades por satisfacer. Entonces, el objetivo es claro: atraer inversiones para generar riquezas que hagan crecer nuestro producto bruto para seguir brindando mejoras en la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas. 

Río Negro es una provincia con recursos. Para que estos recursos se conviertan en riquezas debemos generar mayor actividad económica, fomentando la inversión privada en nuestro territorio. En lo que hace a las cuentas públicas, la provincia muestra un incremento del resultado económico, generando un ahorro que permite la aplicación de esos excedentes para inversión pública, entre otros fines. La provincia mantiene un equilibrio entre los impuestos que pagan sus ciudadanos y el nivel de servicios que reciben en compensación. Luego del impacto de la pandemia, la provincia se encuentra actualmente en una situación de equilibrio fiscal.

El Resultado Financiero (total) se incrementó un 101%, pasando de ser deficitario en 3.5 mil millones a 33 millones. La provincia de Río Negro participó de la 13° Conferencia de Gestión de la Deuda de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) realizada en Ginebra, Suiza, donde se expuso ante representantes de prácticamente todos los países del mundo sobre la “Integración de la Gestión de la Deuda en los Sistemas Integrados de Información de Gestión Financiera”, desarrollada en Río Negro. 

En este sentido, nuestra provincia representa un caso de éxito, ya que se han podido integrar los sistemas SIGADE (Sistema de administración y gestión de la deuda) y Safyc (Sistema integrado de administración financiera y control), captando la atención de todos los representantes involucrados. Finalmente, los señores y señoras legisladoras habrán notado que no hicimos mención aquí de la enorme y profusa obra pública que llevamos adelante en todo el territorio provincial, en relación con todos los ministerios y municipios. 

Estamos construyendo hospitales, escuelas, comisarías, redes de gas, de agua, de cloacas, estamos pavimentando rutas y caminos, estamos construyendo gimnasios y piletas de natación, estamos terminando un gasoducto y numerosos edificios públicos en todo el territorio provincial. Asimismo, colaboramos con las obras municipales, tales como embellecimiento de espacios públicos, construcción de cordones cunetas, sendas peatonales, colocación de luminarias, etc, etc, etc.

Para evitar una larga enumeración aquí, pusimos a vuestra disposición toda esta información en las carpetas que entregamos en sus escritorios. Para despedirme hoy, quiero agradecer de todo corazón el enorme acompañamiento, paciencia y cariño que he recibido de los y las legisladoras, de los y las intendentas e intendentes, de los y las comisionadas de fomento, de todo el Gabinete provincial y su compromiso y espíritu de trabajo en equipo, y de todos y todas las personas que contribuyen permanentemente a la construcción de este proyecto de Provincia que vamos concretando día a día. 

Quiero expresar, además, mi acompañamiento a la legisladora Grandoso y a su familia, por la terrible pérdida sufrida en estos días. 

Un último agradecimiento a toda mi familia, por el cariño y la incondicionalidad que me hacen sentir y acercan de manera permanente.